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今天上午，市政府新聞辦公室召開“黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展”主題新聞發(fā)布會，邀請市自然資源和規(guī)劃局有關負責人介紹工作開展情況，并回答記者提問。

敬請關注。

新聞發(fā)布會開始

主持人

新聞界的各位朋友們，女士們、先生們：

大家上午好！

歡迎參加市政府新聞辦新聞發(fā)布會。

菏澤作為黃河入魯第一市，在國家黃河戰(zhàn)略中擔負著重要使命。近年來，全市自然資源和規(guī)劃系統深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以擔當實干為全市推動實施黃河重大國家戰(zhàn)略作出自然資源貢獻。為幫助大家更好了解相關情況，今天召開本場主題發(fā)布會，邀請到市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長馬洪彬先生，自然資源開發(fā)利用科科長侯仰玉先生，國土空間生態(tài)修復科科長劉鵬先生，國土空間規(guī)劃科負責人劉正恩先生，共同向大家介紹有關情況，并回答記者提問。

參加今天新聞發(fā)布會的有省駐菏新聞機構、市各媒體和新聞網站的記者朋友。

主持人 

首先，請市自然資源和規(guī)劃局黨組成員、副局長馬洪彬同志介紹有關情況。

馬洪彬

新聞界的各位朋友、女士們、先生們：

大家好！首先，我代表市自然資源和規(guī)劃局向出席新聞發(fā)布會的記者朋友們表示熱烈歡迎，衷心感謝大家一直以來對我市自然資源和規(guī)劃工作的關心和支持。下面，我介紹一下全市自然資源和規(guī)劃系統推進落實黃河重大國家戰(zhàn)略方面的有關情況。

一、堅持規(guī)劃引領，不斷優(yōu)化黃河流域生態(tài)保護國土空間規(guī)劃布局。一是科學劃定“三區(qū)三線”，加快推進國土空間規(guī)劃編制報批。統籌安排農業(yè)、生態(tài)、城鎮(zhèn)等功能空間，高質量完成“三區(qū)三線”劃定，全市共劃定永久基本農田面積1010.20萬畝，劃定生態(tài)保護紅線總規(guī)模108.00平方千米，劃定城鎮(zhèn)開發(fā)邊界總面積1027.51平方千米。同時，加快推進市、縣、鄉(xiāng)國土空間規(guī)劃編制，《菏澤市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》已于今年10月31日獲得省政府批復，縣級國土空間總體規(guī)劃省政府即將批復，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間規(guī)劃均已形成規(guī)劃成果；有條件、有需求的570個村莊規(guī)劃實現“需編盡編”，“三級三類”的空間規(guī)劃體系加快形成，為全面加強黃河流域生態(tài)保護奠定堅實基礎。二是深入貫徹落實《中華人民共和國黃河保護法》和《山東省黃河流域國土空間規(guī)劃（2021-2035年）》。明確規(guī)定黃河灘區(qū)內不得新規(guī)劃城鎮(zhèn)建設用地、設立新的村鎮(zhèn)，已經規(guī)劃和設立的，不得擴大范圍。大力實施突破菏澤、魯西崛起行動，重點保護魯西南農田集中區(qū)，實施灘區(qū)治理，差異化引導灘區(qū)村莊發(fā)展，打造沿黃鄉(xiāng)村風情帶，建設鄉(xiāng)村振興先行區(qū)。三是明確國土空間生態(tài)修復任務和目標?！逗蕽墒袊量臻g生態(tài)修復規(guī)劃》已完成規(guī)劃編制工作，經市政府批準后發(fā)布實施。該規(guī)劃深入貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，確定了全市“兩帶、三廊、多點”的生態(tài)修復格局，結合全市國土空間總體規(guī)劃，明確了國土空間生態(tài)修復的目標、任務和重點區(qū)域。

二、強化源頭治理，堅決筑牢黃河流域生態(tài)保護和修復安全屏障。按照“重在保護、要在治理”要求，堅持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”原則，統籌推進系統保護修復。一是狠抓歷史遺留礦山修復治理。根據2022年5月圖斑核查結果，我市共有計劃經濟時期、政策性關停、轉產或破產礦山造成歷史遺留圖斑1089個、圖斑面積4816公頃。截至今年10月底，已完成圖斑治理1069個、面積4767公頃、完成率98.98%，剩余20個圖斑、面積49公頃，按計劃將于2025年年底前完成治理。通過治理，極大地改善了我市人居環(huán)境，有的治理項目還積極引入產業(yè)，發(fā)展休閑旅游、觀光度假、農耕體驗等，形成產業(yè)鏈條，帶動當地經濟發(fā)展，最終實現農民收入增加、村集體經濟壯大、社會資本獲利、政府社會效益提升的多贏局面。二是壓實耕地保護責任。全面落實耕地保護和糧食安全黨政同責，著力在耕地保護保數量、提質量、管用途、強監(jiān)管上下功夫，相繼出臺了《關于切實保護耕地堅決制止耕地“非農化”行為的通知》、《關于加強源頭防控強化過程監(jiān)管進一步做好耕地保護工作的通知》等制度文件，壓緊壓實各級黨委政府耕地保護主體責任，為遏制耕地和永久基本農田“非農化”，防止“非糧化”提供了保障。2021年以來，我市實現耕地面積凈增加；“十三五”時期耕地保護責任目標考核中我市獲得全省第三名。三是加強生態(tài)保護執(zhí)法巡查。指導各縣區(qū)制定執(zhí)法巡查工作計劃，組織實施本轄區(qū)執(zhí)法巡查工作，積極開展季度性自然資源執(zhí)法巡查，對轄區(qū)內所有新建、在建項目開展拉網式排查，特別是對打著引黃調蓄工程等旗號用黃河水建人工湖、主題公園、樓盤水景等挖湖造景問題以及非法開礦采石、挖沙、取土、非法開采地熱等破壞生態(tài)問題進行重點排查、建立臺賬，確保把自然資源執(zhí)法“發(fā)現在初始，解決在萌芽”源頭防范的發(fā)現、報告、整改等各項機制措施和要求落實到位。四是守牢生態(tài)保護紅線。全市黃河灘區(qū)內劃定生態(tài)保護紅線37.30平方千米，加快構建沿黃河生態(tài)保護帶，優(yōu)化黃河沿岸各類空間布局，穩(wěn)步提高生態(tài)系統功能。在黃河干流及主要支流岸線1公里范圍內，嚴禁將已建成高耗水、高污染項目納入合規(guī)工業(yè)園區(qū)認定和園區(qū)擴區(qū)調區(qū)范圍，嚴禁為擬建高耗水、高污染項目辦理用地手續(xù)，積極推動已建成高耗水、高污染企業(yè)搬遷進入合規(guī)工業(yè)園區(qū)。

三、突出要素保障，全力助推黃河流域高質量發(fā)展。嚴格落實“項目跟著規(guī)劃走、土地要素跟著項目走”和“增存掛鉤”機制，全力保障我市黃河流域產業(yè)項目落實落地。一是加大批而未供和閑置低效用地處置力度。2021年以來，全市累計處置批而未供和閑置低效用地14.52萬畝，獲得省級核補、獎勵新增建設用地指標5.59萬畝，處置率綜合排名連續(xù)兩年居全省第1位。二是積極協助做好沿黃工業(yè)園區(qū)調區(qū)擴區(qū)工作。目前我市沿黃縣區(qū)涉及的牡丹經濟開發(fā)區(qū)、菏澤經濟開發(fā)區(qū)、鄆城經濟開發(fā)區(qū)、鄄城經濟開發(fā)區(qū)、菏澤高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)范圍已獲省政府批復；東明經濟開發(fā)區(qū)擴區(qū)調區(qū)正待省政府批復。三是強化土地要素保障，創(chuàng)新土地供應方式。加快推進縣區(qū)年度土地征收成片開發(fā)方案編制，累計獲批納入擬實施項目871個，面積8.01萬畝。累計報批轉用、征收土地11.22萬畝，供應建設用地15.6萬畝，基本實現省市重點、基礎設施、民生工程等項目土地要素保障“應保盡?！薄７e極推行建設項目“用地清單制”和產業(yè)用地“標準地”出讓機制，促進土地資源精準高效配置和節(jié)約集約利用。

下一步，我們將堅持以習近平生態(tài)文明思想為指導，深入貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于深入推動黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展重要講話精神，以“三級三類”國土空間規(guī)劃體系為引領，統一思想行動，強化責任擔當，堅決打好黃河流域生態(tài)保護“主動仗”，爭做沿黃高質量發(fā)展“主力軍”，為全市經濟社會高質量發(fā)展貢獻自然資源和規(guī)劃智慧、力量和擔當。

我就介紹這些情況，謝謝大家！